河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知
冀政辦〔2013〕12號
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河北省實行最嚴(yán)格水資源
管理制度考核辦法的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《河北省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法
第一條 為貫徹落實《河北省人民政府關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（冀政〔2011〕114號）精神，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕2號）要求，結(jié)合實際，制定本考核辦法。
第二條 考核工作堅持客觀公平，求真務(wù)實，堅持監(jiān)督考核目標(biāo)與監(jiān)測評估目標(biāo)考核相結(jié)合，重點(diǎn)用水監(jiān)控單位考核與行業(yè)用水綜合評價相結(jié)合，年度考核與期末考核相結(jié)合的原則。
第三條 省政府對各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）落實最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，省水利廳會同省委組織部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省審計廳、省統(tǒng)計局、省物價局等部門組成考核工作組，負(fù)責(zé)具體組織實施。實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作與水利改革發(fā)展考核工作統(tǒng)一組織實施。
第四條 各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）政府是落實最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)同志對本行政區(qū)域水資源管理和節(jié)約保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
第五條 考核內(nèi)容分為監(jiān)督考核目標(biāo)和監(jiān)測評估目標(biāo)、制度建設(shè)和措施落實情況、重點(diǎn)用水監(jiān)控單位嚴(yán)格用水管理情況3部分。考核內(nèi)容根據(jù)基礎(chǔ)監(jiān)測設(shè)施的完善、年度實際工作需要及其他考核條件的變化情況進(jìn)行合理調(diào)整和增減。
（一）監(jiān)督考核和監(jiān)測評估目標(biāo)。監(jiān)督考核目標(biāo)包括：用水總量、地下水開采量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；監(jiān)測評估目標(biāo)包括：萬元GDP用水量、城市供水管網(wǎng)漏損率、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。
（二）制度建設(shè)和措施落實情況。用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度、水資源監(jiān)控能力建設(shè)等措施落實。
（三）重點(diǎn)用水監(jiān)控單位嚴(yán)格用水管理情況。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活重點(diǎn)用水監(jiān)控單位的用水總量、計量設(shè)施安裝率、節(jié)水器具安裝率、單位產(chǎn)品用水量、水資源費(fèi)繳納、節(jié)水“三同時”、水平衡測試、入河排污口設(shè)置、用水管理組織及管理制度建設(shè)、節(jié)水型企業(yè)建設(shè)等。
第六條 考核滿分為100分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級；考核得分90分及以上為優(yōu)秀，80分及以上90分以下為良好，60分及以上80分以下為合格，60分以下為不合格。
第七條 考核工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展5年規(guī)劃相對應(yīng)，每5年為1個考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。年度考核在次年2月底前完成，期末考核在期末次年2月底前完成。
2014年對各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）2013年度監(jiān)測評估目標(biāo)和重點(diǎn)用水監(jiān)控單位嚴(yán)格用水管理情況進(jìn)行評估，對監(jiān)督考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行試考核。
第八條 考核工作組按照考核期水資源管理控制目標(biāo)，制定年度目標(biāo)和工作計劃，在考核期起始年3月中旬報送省政府審批。
第九條 各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）政府按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標(biāo)，合理確定年度目標(biāo)和工作計劃，每年2月底前報送省水利廳備案。對年度目標(biāo)和工作計劃有調(diào)整的，要及時將調(diào)整情況報送備案。
第十條 年度考核和期末考核均采用自查自評、實地核查、綜合考核、結(jié)果通報的步驟和方法進(jìn)行。
（一）自查自評。各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）政府于本年末或本期末的次年1月底前，將本市、縣（市）的年度或期末的自查自評報告報送省水利廳。
（二）實地核查。考核工作組于本年末或本期末的次年2月底前，對各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）進(jìn)行實地核查。采取聽取匯報、審驗資料、重點(diǎn)抽查、現(xiàn)場核查和答疑等方式，對自查自評報告及本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容進(jìn)行全面實地核查、評估，形成考核意見。
（三）綜合考核。考核工作組于本年末或本期末的次年3月上旬前，根據(jù)自查報告、實地核查的考核意見、各種證明材料等，寫出綜合考核報告，劃定考核等級，提出獎罰建議，由考核工作組報送省政府審定。
（四）結(jié)果通報。考核工作組于本年末或本期末的次年3月底前，將經(jīng)省政府同意后的考核結(jié)果，向社會予以公告，并作為對各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志綜合考核評價的重要依據(jù)。
第十一條 考核工作組在對各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）考核結(jié)果進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上，完成全省年度或期末自查報告，經(jīng)省政府同意后報送國務(wù)院，并抄送水利部等國家考核工作組成員單位。
第十二條 對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的設(shè)區(qū)市、省直管縣（市），省政府予以通報表揚(yáng)，有關(guān)部門在項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十三條 省政府對年度或期末考核結(jié)果為不合格的設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）政府進(jìn)行通報批評，并進(jìn)行約談，不得評為先進(jìn)和優(yōu)秀。
在考核結(jié)果公告后1個月內(nèi)，考核結(jié)果不合格的設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）政府要向省政府作出書面報告，確定整改目標(biāo)和期限，制定整改措施和辦法，明確整改單位和責(zé)任，并抄送考核工作組成員單位。
整改期間，暫停建設(shè)項目新增取水和入河排污口審批、新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批，已批準(zhǔn)的建設(shè)項目不再下達(dá)新的用水計劃。對整改工作敷衍塞責(zé)，整改不到位，或者在考核工作及整改工作中弄虛作假、瞞報和謊報有關(guān)情況的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十四條 省水利廳會同有關(guān)部門制定省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核實施方案。
第十五條 設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
附件：1河北省用水總量控制目標(biāo)
2河北省用水效率控制目標(biāo)
3河北省重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)
