編者按：合同節水管理是貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路的有力舉措，作為節水工作創新市場機制，既實現了專業化的節水目標，又促進了節水產業發展，成為推動經濟社會發展全面綠色轉型、建設人與自然和諧共生的現代化的重要舉措。近年來，各地大力推廣合同節水管理，水利部擇優推出39個合同節水管理典型案例，從不同角度展現了合同節水管理的應用場景、盈利模式和實施成效。現將完整案例整理發布，以資借鑒。
項目名稱
合肥工業大學合同節水管理項目
項目業主
合肥工業大學創建于1945年，現有屯溪路校區、翡翠湖校區、六安路校區、宣城校區和合肥工業大學智能制造技術研究院。本項目實施范圍為合肥工業大學翡翠湖校區。翡翠湖校區位于合肥經濟技術開發區西南部翡翠湖畔，校區總建筑面積99.67萬平方米。校區內主要用水單元共計132棟，建筑面積約47.59萬平方米，包括教學樓、辦公樓、實驗樓、圖書館、運動場館、學生及教職工宿舍、食堂、浴室以及綠化用水等；其他用水單元（含外供水部分）包括商業及三產用水，面積約15.1萬平方米。翡翠湖校區現有在校師生和教職員工近2萬人，主要用水單元相對集中，其他用水單元邊界清晰，供水分區相對合理。供水水源為合肥供水集團有限公司提供的市政供水，用水管理較為規范。
節水服務企業
安徽澤濤節能管理服務有限公司（以下簡稱安徽澤濤節能公司），統一社會信用代碼：91340102MA2WEJHT35。
案例內容
項目總體情況
翡翠湖校區現有部分計量設施存在計量不到位、計量缺失、設備損壞等情況，部分二級計量設備需人工抄表，缺少供水系統大數據平臺進行遠程監測與管控；校區地下供水管網大部分管道“老齡化”，存在漏損現象和爆管、泄漏等安全隱患；校區生活用水泵房加壓設備在夜間用水低峰期易造成管網供水壓力偏高，影響管網使用壽命及用水體驗；校區內部分終端用水器具老化嚴重，存在明顯跑冒滴漏；缺少起泡器等限流裝置，不符合節水器具標準；學校整體節水文化氛圍不夠濃厚。2021年9月，合肥工業大學與安徽澤濤節能公司簽訂翡翠湖校區合同節水管理項目合同。項目于2021年10月18日啟動，2022年4月12日驗收合格，2022年6月1日起執行項目分享期，項目分享期為4年。
節水改造具體內容
建立智慧化用水監管平臺。建設智能計量硬件，優化改造翡翠湖校區部分水表井及閥門，完善校區用水分區計量管理體系。搭建智慧管理平臺，收集各用水節點流量、壓力等用水數據，通過窄帶物聯網技術（NB-IoT）無線通訊模塊傳輸至監管平臺。
標準化日常維護管理。設立供水系統運營維護小組，長期駐扎學校，建立日常維護管理制度，實行365天全天候維護管理。開通手機移動端報修功能，便于在校師生發現問題時掃描“節水報修”二維碼及時報修。
合同節水智能化管理平臺
用水3D總覽
用水BIM管網
供水管網探漏與泵房變頻改造。開展管網漏損排查與改造，組織專業探漏團隊探測、定位漏水點，及時開展維修工作。勘查測繪地下供水管網，完成翡翠湖校區1∶2000地下管線探測的數據采集、數據處理、檢查驗收和報告編寫等工作。對校區內生活用水泵房的二次加壓控制設備進行變頻節能改造。
管網探測現場
終端用水設施改造。將臺盆龍頭和洗滌龍頭更換為恒流型節水龍頭，將低層衛生間蹲便器沖洗閥更換為專用節水自閉沖洗閥或手扭式沖水閥，將高層衛生間蹲便器沖洗閥更換為雙檔節水沖洗水箱，將小便器沖洗閥更換為按壓延時自閉沖洗閥；加裝增壓起泡恒流節水器；改造學生宿舍洗浴間，將集中浴池洗浴改為每棟宿舍樓分散就近洗浴。
增強師生節水意識、提升節水文化氛圍。利用單位官方網站、微博、微信公眾號等平臺開展節水宣傳；組織學生開展主題宣傳活動、社會實踐活動；在校園內開設節水產品展覽，宣傳合同節水管理模式示范學校項目成果及經驗；在用水器具上粘貼報修二維碼，便于出現漏水情況時第一時間報修。項目改造過程中，翡翠湖校區新增遠傳水表50塊、超聲波流量計4個、壓力傳感器22個；建成用水計量系統及智慧化管理平臺，實現一級計量率100%、二級計量率100%；探測給水管線總長34.52千米、管線點1271個，繪制綜合地下管線圖；完成生活用水泵房二次加壓控制設備的變頻節能改造；更新3978間學生宿舍和30棟建筑公共區域終端用水器具共計1.89萬件，節水器具普及率達100%；開展各類節水宣傳活動，增強全校師生節水意識。
節水效益
合同約定的項目第一年年度水耗基準值為117.06萬立方米。改造完成后，項目分享期第一年（2022年6月1日至2023年5月31日）總用水量為76.57萬立方米。第一年度節約凈用水量40.49萬立方米，節水率達34.6%。合肥市當期水價為3元/立方米，第一年度的節水效益約為121.5萬元。節水效益分享期共4年，根據第一年度節水效益估算，4年累計節水效益為486萬元。
商業模式
本項目采用節水效益分享型合作模式，項目合同期限（含建設期和分享期）自合同簽署之日始，至分享期4年后止，若發生不可抗力事件造成收益無法結算，則分享期相應順延。節水效益分享期內，雙方共同分享節水效益，其中校方享有比例為15%、合同節水管理投資運營方享有比例為85%。
合同約定，項目從前期設計、中期采購建設到后期調試運營，完全由安徽澤濤節能公司負責。合同期滿后，項目下所有由安徽澤濤節能公司采購并安裝的設備、設施和器具等財產所有權歸校方，并保證能正常運行。
投資額及融資渠道
本項目總投資額為274.41萬元，由安徽澤濤節能公司全額出資，本項目未進行任何融資。
案例亮點
推進學校節水管理機制創新發展。項目由節水服務企業自行籌集資本，自行承擔運行風險。學校零投入、零風險做好監督管理工作，不僅可提升用水管理水平，還可按比例分享節水收益，合同期滿后所有軟硬件無償歸校方所有，可以繼續享受合同節水管理帶來的紅利。
提升用水精細化管理水平。對校區供水管網開展勘查測繪工作，探明管網現狀，入駐專業維護團隊，保障用水管網健康運行。健全計量體系，完善終端器具改造，建立智慧化用水監管平臺，實時監控和分析校園用水量，實現用水精細化管理，提升供用水預警及應急管理能力，進一步保障供用水安全。
取得顯著節水效益。本項目實施后經測算年綜合凈節水率為34.64%，前兩年凈節水總量為81.11萬立方米，減少污水排放量約68.94萬立方米，節水收益約243.33萬元；節省學校每年的供水設施維護費用約30萬元、每年節約水量二次加壓產生的電費約15萬元，直接經濟、社會效益顯著。同時，項目的實施實現了用水管理的可視化、信息化和智慧化，降低運維難度，節省物力財力。
發揮典型示范引領作用。本項目效果顯著，是安徽省首個高校全面合同節水管理項目，為安徽省推廣高校合同節水管理模式打造了成功樣板，對公共機構節水管理起到了示范引領作用。項目實施企業研發的“合同節水智能化管理平臺”入選國家機關事務管理局發布的《公共機構綠色低碳技術（2022年）》。學校獲公共機構水效領跑者稱號。
來源|全國節約用水辦公室
責編|許晨陽
校對|王盛楠
審核|車小磊
監制|楊勤